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媒體報道

醫(yī)療器械模擬飛行檢查服務

2017-11-26 13:46:24

1.“模擬飛行檢查”服務產生的背景

國家食品藥品監(jiān)督管理總局（簡稱：CFDA）飛行檢查日益頻繁和嚴峻，自2015年9月1日起施行《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第14號）至今已有有130余家企業(yè)被飛檢，其中2016年50余家，2017年至今80余家，被審核的130余家企業(yè)里面，限期整改的90余家，停產整改的40余家，飛行檢查趨勢已經是常態(tài)化管理，企業(yè)飛檢不通過結果更是一石激起千層浪。
通過我們對CFDA飛行檢查缺陷的分析，這些缺陷并非全部是技術的難題。根據匯得咨詢服務人員十余年的醫(yī)療器械行業(yè)GMP服務經驗，很多企業(yè)也或多或少存在類似的問題，有一些企業(yè)知道自己有問題，但是不知道如何有效整改；一些企業(yè)可能沒有意識到自己的問題，這兩種情況都是非常可怕的。
為了幫助醫(yī)療器械企業(yè)找到自己問題的根源，切實有效整改，真正提高企業(yè)生產和質量管理水平，經過我司跟蹤近三年的醫(yī)療器械飛檢情況分析和總結，我們正式推出了“醫(yī)療器械模擬飛行檢查輔導”這項服務。

2.“模擬飛行檢查”服務概述

“模擬飛行檢查”服務簡稱“模擬飛檢”服務，是匯得咨詢針對CFDA日益頻繁的飛行檢查，推出的一項新的醫(yī)療器械服務項目，通過對醫(yī)療器械企業(yè)進行突擊GMP檢查，模擬飛行檢查過程，協助企業(yè)發(fā)現日常GMP運行過程中存在的典型問題，并且為其提出整改建議，幫助醫(yī)療器械企業(yè)全面提升質量管理水平，保證GMP的有效運行。

3.模擬飛行檢查服務的關注重點

3.1在模擬飛行檢查之前，我們將重點調研并與企業(yè)有關人員討論以下內容：

（1）企業(yè)生產的醫(yī)療器械品種和規(guī)格型號、包裝規(guī)格等產品信息。
（2）企業(yè)各個品種和規(guī)格型號、包裝規(guī)格的產量。
（3）企業(yè)各個品種和規(guī)格型號、包裝規(guī)格年度生產概況。
（4）企業(yè)各個產品顧客投訴、不良事件、不良反應以及召回的歷史數據。
（5）企業(yè)和其他類似企業(yè)最近接受國家局檢查的質量抽驗、審核缺陷。
（7）企業(yè)歷年接受國家局、省局、市局等監(jiān)督檢查、飛行檢查的不符合項的跟蹤。
（8）企業(yè)歷年醫(yī)療器械經營類型產品的銷量、品種和供貨商、客戶、經銷商信息。
（9）企業(yè)希望重點審核的品種和范圍。

3.2在模擬飛行檢查過程中，我們將重點關注以下內容：

（1）數據完整性：重點關注原材料、生產過程、質量控制、銷售管理數據完整性。
（2）計算機化系統(tǒng)的管理：包括QC和生產中涉及的計算機化系統(tǒng)。
（3）生產工藝一致性：“注冊、體系申報工藝-生產工藝規(guī)程-生產記錄-實際執(zhí)行”的工藝一致性。
（4）物料管理：差錯、混淆、交叉污染的控制。
（5）物料平衡：“倉儲-生產”物料平衡管理。
（6）檢驗的一致性：“檢驗方法-藥典-質量標準-檢驗記錄-實際操作”的一致性。
（7）污染與交叉污染的控制：物料、生產、實驗室污染與交叉污染的管控。
（8）確認與驗證：生產設備、公用系統(tǒng)、QC設備/儀器、工藝的驗證與確認。
（9）無菌保證的效果：無菌操作和無菌保證。
（10）質量管理：典型質量保證管理程序的執(zhí)行有效性。
（11）人員培訓：人員培訓效果的考察。
（12）其他方面：涉及到的其他方面。

4.匯得醫(yī)療器械咨詢的優(yōu)勢

（1）行業(yè)超過十年的醫(yī)療器械企業(yè)GMP、GSP和注冊咨詢經驗
（2）擁有超過500余家醫(yī)療器械企業(yè)GMP、GSP輔導和注冊服務案例
（3）GMP、GSP歷次現場考核、審核或不符合項整改項目全部順利通過
（4）國內首家開展醫(yī)療器械GMP、GSP專項服務的咨詢公司

5.匯得醫(yī)療器械咨詢的其他業(yè)務

（1）GMP法規(guī)符合咨詢
（2）國內、國外、進口醫(yī)療器械注冊、CE和FDA認證咨詢
（3）醫(yī)療器械研發(fā)、檢測、臨床評價咨詢服務
（4）醫(yī)療器械備案、經營許可證、生產許可證咨詢服務
（5）醫(yī)療器械常年管理顧問、法規(guī)、體系培訓服務

6.“模擬飛行檢查”服務的特點

（1）在項目的前期，只與公司的高層、投資方、董事會或者管理者代表聯系，模擬飛行檢查的信息和日程不會提前告知公司的技術、質量、生產、采購、銷售等職能部門，以保證飛行檢查模擬的真實性和有效性。
（2）由匯得選定合適的時間對企業(yè)的GMP運行體系進行飛行檢查。
（3）匯得根據企業(yè)的特點和需求，安排具有豐富經驗的咨詢師組成“模擬飛檢”小組，必要時邀請國內外知名專家加入檢查小組。
（4）針對檢查結果和企業(yè)的特點定制有針對性的整改方案。
（5）根據檢查中暴露的問題對人員進行有效的培訓。
（6）持續(xù)跟蹤整改情況，確保整改的有效性。
（7）根據首次模擬飛行檢查的結果、整改情況以及企業(yè)的特點，不定期進行再次模擬飛行檢查，評估整改的有效性和持續(xù)性。

7. “模擬飛行檢查”流程

*1：在突擊GMP審計之前，我公司只與企業(yè)的高層、投資方、董事會或者管理者代表商議計劃和日程，不會通知技術、研發(fā)、生產和質量管理等職能部門的人員。
*2：根據第一次模擬飛檢的情況，雙方商議是否進行再次模擬飛行檢查，以考察企業(yè)的整改效果。

8. “模擬飛行檢查”法規(guī)依據

關于發(fā)布醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范的公告

（1）自2014年10月1日起，凡新開辦醫(yī)療器械生產企業(yè)、現有醫(yī)療器械生產企業(yè)增加生產第三類醫(yī)療器械、遷移或者增加生產場地的，應當符合醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范的要求。
（2）自2016年1月1日起，所有第三類醫(yī)療器械生產企業(yè)應當符合醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范的要求。
（3）自2018年1月1日起，所有醫(yī)療器械生產企業(yè)應當符合醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范要求。

9.涉及到飛行檢查相關主要法規(guī)/規(guī)范依據

發(fā)布文號	發(fā)布日期	實施日期	主要依據或要求
2014年第15號	2014年09月05日	2014年10月01日	新增三類器械、遷移或新增場地的應當符合“GMP規(guī)范”
		2016年01月01日	所有三類醫(yī)療器械生產企業(yè)都應當符合“GMP規(guī)范”
		2018年01月01日	所有一類、二類和三類醫(yī)療器械生產企業(yè)都應當符合“GMP規(guī)范”
食藥監(jiān)械監(jiān) 〔2015〕218號	2015年09月25日	即日	醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范現場檢查指導原則（一般）
			醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械現場檢查指導原則
			醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械現場檢查指導原則
			醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范體外診斷試劑現場檢查指導原則
2015總局令第14號	2015年5月18日	2015年9月1日	《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》
2015年第101號	2015年07月10日	即日	醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范附錄無菌醫(yī)療器械
2015年第102號	2015年07月10日	即日	醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范附錄植入性醫(yī)療器械
2015年第103號	2015年07月10日	即日	醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范附錄體外診斷試劑
2016年第19號	2016年02月05日	即日	總局關于第三類醫(yī)療器械生產企業(yè)實施醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范有關事宜的通告
2016年第14號	2016年01月29日	即日	醫(yī)療器械工藝用水質量管理指南的通告
食藥監(jiān)辦械管〔2016〕22號	2016年03月01日	即日	總局辦公廳關于醫(yī)療器械產品技術要求有關問題的通知
食藥監(jiān)械監(jiān)〔2016〕165號	2016年12月21日	即日	醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范定制式義齒現場檢查指導原則
2016年第173號	2017年01月04日		總局關于發(fā)布醫(yī)療器械生產企業(yè)質量控制與成品放行指南的通告
食藥監(jiān)辦械〔2017〕120號	2017年09月01日	即日	落實2014年第15號通告要求，繼續(xù)檢查三類企業(yè)，督促一、二類企業(yè)，
食藥監(jiān)辦械〔2017〕120號	2017年09月01日	2018年01月01日	所有醫(yī)療器械生產企業(yè)均應當符合《規(guī)范》要求。第一類、第二類醫(yī)療器械生產企業(yè)應當依據《條例》第二十四條的規(guī)定，按照《規(guī)范》及相關附錄的要求對質量管理體系進行全面自查，自2018年1月1日起仍不能達到《規(guī)范》要求的，應當停止生產并向所在地市級食品藥品監(jiān)管部門報告。自2018年1月1日起，各省級食品藥品監(jiān)管部門應當嚴格按照《規(guī)范》及相關附錄的要求組織對行政區(qū)域內第一類、第二類醫(yī)療器械生產企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在按照《醫(yī)療器械生產企業(yè)分類分級監(jiān)督管理規(guī)定》（食藥監(jiān)械監(jiān)〔2014〕234號）做好日常監(jiān)管的基礎上，根據《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》，對第一類、第二類醫(yī)療器械生產企業(yè)，應當按照“雙隨機、一公開”的原則每年抽取不少于50%的企業(yè)進行檢查。　　在監(jiān)督檢查中，發(fā)現生產企業(yè)未依照《條例》規(guī)定建立質量管理體系并保持有效運行的，應當依照《條例》第六十六條進行處罰；對質量管理體系不符合要求且未依照《條例》規(guī)定整改、停止生產、報告的，依照《條例》第六十七條進行處罰。要通過公開檢查結果、曝光違法違規(guī)企業(yè)等形式，形成《規(guī)范》實施的高壓態(tài)勢，督促生產企業(yè)落實主體責任。

國家歷年醫(yī)療器械飛行檢查官網鏈接：http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1863/

匯得醫(yī)療憑借1000余個服務案例經驗為醫(yī)療器械國內外醫(yī)療器械企業(yè)提供：醫(yī)療器械注冊人研發(fā)、生產外包、產品注冊、檢驗檢測、臨床試驗CRO、GMP、ISO13485質量管理體系、生產經營許可、軟件管理、醫(yī)療器械咨詢培訓、CE和FDA等“一站式”服務。

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